非協力的な人物の不満の原因を解消できるのであれば別,そうでなければ交渉の余地はなく,解決できる制度としては司法の手続,調停,審判しかないでしょう。行政機関は紛争案件には関与しませんし,私的団体では弁護士会で紛争あっせん手続を行っていることもありますが,裁判所の調停と同様のもので,むしろ,日本の法文化からすれば公的機関の手続の方が非協力的な人物にとって受け容れやすいように思います。
法制度に多々誤解があるのかもしれませんので,むしろそれに消極的な側の説得を図るべきかと思います。
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